“三城一区”，塑造北京科技立异展开新格式 | 新京报专栏

编者按

北京这五年来，旋绕“培养汲引一个甚么样的首都，若何培养汲引首都”的时代命题，完成了一个除夜国京城、一座超除夜都邑的转型展开，同时也为我国新时代的高质量展开供给了北京样本。

在北京市第十三次党代会即将召开之际，新京报攻讦部重点推出“存眷北京党代会系列攻讦”，单方面回想回想北京畴昔五年的培养汲引下场、积极展看首都将来五年的更除夜展开。

2021年2月20日，中国（北京）逍遥贸易履行区科技立异片区“人才E＋”工作站，事恋人员在办公。新京报记者 浦峰 摄

将来科创中心跻身“国度队”，荣膺国度众创空间！

不日，由北京将来科学城财富展开无穷公司打造的立异孵化平台“将来科学城众创空间”——将来科创中心成功跻身“国度队”，获批国度众创空间天资。

这是将来科创中心掉落踪掉落踪的首个国度级诺言，也意味着将来科学城作为北京培养汲引国际科技立异中心“三城一区”关头型主平台之一，再一次掉落踪掉落踪了汗青性的展开机会。而这只是北京科技立异展开的一个最新例证。

2017年2月， +++ 总书记查询访谒北京，再次了了北京“四个中心”的都邑计策定位，朴实北京更除夜的优势在科技和人才，要以培养汲引具有全球影响力的科技立异中心为引领，抓好“三城一区”培养汲引，戮力打造北京经济展开新凹地。

而作为全国科技立异中心，和国度计策科技实力集结承载地，北京在科技立异上的展开进步，无疑具有多重维度上的次要引领价值和意义。

2021年9月25日，中关村论坛全数除夜会宣布了天然指数科研都邑2021，全球排名前五的科研都邑按序是北京、纽约都邑圈、波士顿都邑圈、旧金山湾区、上海，北京延续4年留任之一。新京报记者 浦峰 摄

添加较着，科技立异中心培养汲引加快

回想回想畴昔五年的科技展开，我们可以创作创造，北京在这些方面已结出了良多的硕果。

比如在专利方面，2021年，北京每万人创作创造专利具有量达185件，较2017年添加近一倍，是全国平均程度的10倍，稳居全国之一；在PCT国际专利央求量上，北京具有10358件，较2017年添加了44.56%。

在2020年《天然》杂志宣布的全球科研都邑榜单中，北京名列之一。在全国常识产权构造宣布的《2021年全球立异指数陈述》中，北京位列环球科技城商场群第三，较2017年上升四位。在施普林格·天然集团宣布的“天然指数-科研都邑”榜中，北京已延续四年留任榜首。

屈就经济添加幻想，经济添加的动力在于成本的堆集、憩息力的添加和花费屈就的进步。但在必定的科技程度前提下，这些要素都邑碰着“天花板”，冲要破、要汲引，就需求经由过程科技的立异，带来展开动力的转换。

在2022年4月19日召开的中心单方面深化更始委员会第二十五次会议会议上， +++ 总书记朴实：“营建无益于原创下场不竭出现、科技下场有效转化的立异生态”。畴昔五年来，北京恰是在立异生态培养汲引进步中，非论技能合同签定，或是能技能财富、数字经济财富添加值，都掉落踪掉落踪了较着添加。

数据注解，2021年，北京完成各类技能合同签定93563项，较2017年添加15.13%；同期技能合同成交额添加56.19%，打破7000亿元除夜关。同期，北京能技能财富完成添加值打破万亿元除夜关，抵达10866.9亿元，较2017年添加27%；数字经济添加值16251.9亿元，占GDP的40.4%。

这一系列实其真实的科技下场，既建议北京经济展开，也完成动能转换。

2021年9月25日，中关村论坛展览（科博会）对群众开放，不美不雅不雅不雅不雅不雅不雅众在不雅不雅不雅不雅不雅不雅不雅不雅不雅不雅鉴赏一款主动弹奏的钢琴。新京报记者 李木易 摄

延迟运营，研发投进名各国际前茅

在全国进进以信息财富为主导的经济展开时代，掌控住数字化、智能化的迟滞融合展开机会，以其为杠杆培养新动能、创作创作创造新动力，对经济完成以高质量编制展开相当次要。北京掉落踪掉落踪的这些科研下场，天然离不开北京在科技立异上的运营和筹划。

起首是对科研支撑的力度不竭汲引。屈就北京统计局数据，北京研发投进强度已延续三年打破6%，在国际立异都邑中胜过实足。2020年，根本研究占比超出16%，远高于国际平均程度。

个中， +++ 资金在个中扮演着不成更调的感染。2020年， +++ 资金达1084.32亿元，占比为46.6%，当然较2017年的52.06%有所降低，但还是是研究经费收入的次要构成部分。

其次是切确掌控科技展开前沿与趋势潮流，早运营早筹划。2017年9月宣布的《北京都邑集团筹算（2016年-2035年）》，了了了全国科技立异中心的培养汲带路途，即构成以中关村科学城、怀柔科学城、将来科学城和北京经济技能斥区域为“三城一区”的科技立异展开格式。

如今，“三城一区”的科技立异主阵地已构成并完成迟滞融合展开，抢占人工智能、量子信息、前沿生物技能、关头材料、集成电路等局限的展开计策机会，并打造出一批具有分量级的科技下场。

比如，在海淀区的中关村科学城这片科研膏壤里，已出世了全国更除夜的超除夜局限智能模型“悟道2.0”，其参数局限抵达1.75万亿，打破了谷歌此前1.6万亿的记实；具有短折命超导量子比特芯片，其单个超导量子比特退相干时分汲引到503微秒，打破了此前360微秒的全国记实。

再者，积极促进财富迟滞融合，完成科技下场转化。如今，北京在“三城一区”也构建起“根本行动办法-根本研究-独霸研究-下场转化-高精尖财富”的科技立异链条。

经济技能斥区域等于作为北京三除夜科学城科学下场的次要承接地，精准对接立异链与财富链，经由过程加快科技下场向理论消辛苦转化的速度，完成培养经济展开新动能的方针。如今，经开区与“三城”高校院所组建31家连络考验考验室，建成24家技能立异中心、14家中试基地，承接“三城”下场162项。

2021年6月27日，“科创百年——建党100周年科技下场科普展”北京、嘉兴、延安三地联动，同时揭幕。新京报记者 浦峰 摄

筑巢引凤，夯实立异展开人才根本

正所谓立异之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。人才是立异的之一成本，立异驱动本质上是人才驱动，可否延续地吸引到人才，聚积、培养出一批具有高程度、强立异的人才，是北京科技立异延续的关头，更是北京打造国际科技立异中心的需求支撑。

畴昔五年，北京积极营建出色的立奇不雅象，构成无益于量才录用的独霸机制、竞相展开的鼓舞机制和各类人才崭露头角的竞争机制。

起首是优化人才引进机制，进步人才引进屈就。北京率先组建人才工作局，创建人才展开计策研究院，构建不合高效的治理琐细编制；优化人才政策供给，创建处事需求疾速照顾机制；创建重点企业处事包轨制，为超出700家企业措置用地、财税金融、房钱减免及人才落户等需求。

而针对前沿科技立异所需求的高端领军科技人才，北京制订引才专项行动筹划，履行以才引才、大年夜师引大年夜师，“一人一策”提出引进筹划，“一事一议”断定引进事项。

其次是更始人才评价机制，强化价值导向。除引进人才外，留得住、用得好也一样关头，甚至愈加关头。契合科研活动规律的评价、鼓舞轨制，对人才的展开和展开，具有特别很是次要的“指使棒”感染。

2018年，北京出台《北京市关于深化职称轨制更始的履行定见》，戮力鞭挞相干人才职称轨制更始，对立分类评价，对立“破四唯”和“立新标”并举，并在中关村示范区试点高端领甲士才职称评审“纵贯车”。阻拦旧年10月，已有894位各类人才经由过程“纵贯车”掉落踪掉落踪正初级职称。

在鼓舞机制与用人方面，北京鞭挞修订《促进科技下场转化条例》，了了科技下场产权由畴昔的国度单位具有变成科技人员可以小我具有、国度介入分拨，充分变卦科技人员积极性。

经由过程消弭人才评价、鼓舞等方面存在的琐细编制机制遏制，如今北京区域人才成本总量已达766万人，人才密度初度打破60%。全球“高被引科学家”253人，占全国的33%，并初度超出硅谷。

而屈就北京统计局数据，北京研发人员数量也延续稳步添加。2020年，北京研究人员较2017年添加近20%，抵达47.33万人。个中，高本质研发人员占比也在延续汲引，占比抵达89.08%。

集团来看，北京在畴昔五年，不单在科技立异上构成了出色的筹划与机制，一样在人才部队培养汲引上，掉落踪掉落踪了良多进步。这为进一步加强培养汲引高程度人才凹地，奠定了出色的根本，愈加北京打造国际科技立异中心，供给了波动的支撑。

撰稿 / 郑伟彬（新京智库初级研究员）

编辑 / 何睿

校订 / 吴兴发 付春愔

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