让科技“智”理 都邑新一线都邑立异构建治理琐细
本源：经济参考报
编者按
面对财富的灵敏展开和人丁的加快聚积，若何优化都邑空间筹划，若何运营都邑展开新格式，若何完成都邑的可延续展开……这些都是摆在新一线都邑道前的必答题。以培养汲引现代化的全首都邑为方针，向科技借力，以科技立异赋能都邑治理，以科学筹算绘制展开蓝图，不竭鞭挞都邑治理琐细和治理身手现代化，则是这些新一线都邑交出的高质量答卷。
合肥：科技“智”理都邑运转艰苦
□记者 吴慧珺 合肥报导
“交通超脑”在线监测交通流量，每两分钟生成一次旗子记号配时优化筹划；“都邑生命线”7×24小时保卫都邑地下跳动的“脉搏”；“政务除夜脑”＋“都邑中台”让群众“一次不必跑”的场景不竭丰富……比来几年来，科技立异舒适赋能都邑治理，立异之城安徽省合肥市向科技和除夜数据借力，让科技“智”理都邑，由硬核科技实力组建的“都邑除夜脑”让都邑治理的各个“器官”协同并进，不竭鞭挞都邑治理琐细和治理身手现代化。
“交通超脑”治堵点
“路畅人安然”是全社会对都邑交通的合营期盼。
跟着都邑加快扩容，交通拥堵、泊车难等都邑康复演愈烈，不凡是都邑高架疾速路的交通正面对着汽车保有量高添加、高频次独霸、高密度聚积的“三高”问题，有网友曾嘲讽称“高架沦为泊车场”。
合肥市平易近汪丽丽比来迟早岑岭路过金寨路高架疾速路，她感应感染没有那么堵了，畴昔这条路一堵就是半小时。本来，为了减缓高架疾速路的通行压力，合肥市上线运转了“高架疾速路智能管控平台”。
这个小平台在治理都邑交通上起了除夜感染。据合肥市公安局***支队副支队长陈建梅引见，经由过程在路面架设流量检测、匝道旗子记号独霸等设备接进数据，并连络互联网路况等，平++成了对高架桥面不凡是凹凸匝道汇流、合流处交通流量与运转外形的及时感知。
“高架沦为泊车场”这一气候之所以被治得“服服帖帖”是得益于合肥市独霸“AI＋除夜数据”搭建而成的“交通超脑”。这个“超脑”让都邑有了会进修会思虑会剖断的身手。
合肥市公安局***支队交通指使中心的除夜屏幕上，及时展示“交通拥堵指数”“路途拥堵排行”“往后在途车辆”等信息，这等于治堵面前的“交通超脑”琐细，“高架疾速路智能管控平台”也是“交通超脑”的次要构成部分。
“这套琐细迟滞融合数据共享、精准感知发掘、智能分化决意狡计和群众出行处事等下场，可以较着改进汲引***在交通治理、都邑治理、群众处事等方面的综合程度。”陈建梅说，都邑那么除夜，畴昔***也摸不了然何处堵，有了这套琐细，决意狡计更精准也更有针对性。
据悉，“交通超脑”整合集聚互联网路况数据等海量交通数据，在线监测交通流量每两分钟生成一次旗子记号配时优化筹划，较着汲引了交通流量及时感知及分化料想身手，优化了全市高架疾速路及十字路口的通行气候，完成治理区域疏浚率也掉落踪掉落踪了较着汲引，区域重点路口列队长度降低约15%，更始后的几处高架交错段岑岭期通行屈就进步了14%。
“都邑安然生命线”守险点
科技硬核保卫无处不在，大年夜大年夜约这一刻就在你的脚下。
在清华除夜学合肥群众安然研究院的监控室里，合肥市各重点区域的路面、桥梁、供水、燃气管道等及时画面管窥蠡测。这是清华除夜学合肥群众安然研究院研发的“都邑生命线工程”琐细，从这里延长出往罕有张网，邻接着两万多个分布在都邑中的传感器，7×24小时在线及时监测着都邑的安然。
“监测地图上有一处线条成了白色？！”值守工程师当即点开琐细搜检报警，创作创造该职位邻近一处供电井内可燃气体浓度超标报警。经综合研判，高度疑似燃气泄漏，监测中心当即将警情推送至燃气集团举办措置，并灵敏为燃气集团措置供给监测数据、地下管线等信息。这一系列独霸紧紧守住了都邑安然的风险点。
据清华除夜学合肥群众安然研究院院长助理、研究员付明引见，都邑生命线工程安然运转监测琐细迟滞融合物联网、云筹算、除夜数据、挪动互联等现代信息技能，完成对燃气爆炸、桥梁垮塌、都邑内涝、除夜面积停水停气等重除夜安然工作的感知、接进、监控及预警。阻拦如今，监测局限涵盖合肥市51座桥梁、2200多千米的地下管线。
据统计，这一“都邑生命线工程”安然运转监测琐细天天及时群集500多亿条数据，用来预警都邑燃气、供水、桥梁等各类突发险情，以硬科技保卫着都邑的安然运转。该琐细自运转以来，已预警管网泄漏大年夜大年夜约激起燃爆险情212起，监测到沼气浓度超标报警3210起，供水管网泄漏67起……较运转之前，合肥全市地下管网工作产生发火率降低了60%，风险排查屈就进步了70%。
“政务除夜脑”破难点
从“跑断腿”到“动出手”，合肥做到了。
不日，合肥市公办黉舍小学报名刚停止，原感应要列队领号打一场经久战的李丽没想到，她只需求动出手，在“皖事通”App上提交相干材料，就可以给孩子预告名家门口的小学。
平易近生无大年夜大年夜事。记者寄看到，针对平易近生局限的凹陷冲突，在“皖事通办”合肥子平台和“皖事通·合肥分站”根本上，合肥市构建了“政务除夜脑”，这个“除夜脑”“慧审批、慧处事、慧监管”，已上线了合肥核酸检测机构查询、新冠疫苗接种预定、房产摇号、小学初中报名等330余个独霸，真正完成了让“数据多跑路，群众少跑腿”。
数字经济时代，数据已成为次要的花费要素。比来几年来，合肥市数据成本局在聚焦数据集聚治理共享的同时，独霸“都邑中台”始创数据开放独霸立异考验考验室，以“数”赋能，不竭试探独霸数据“强政、惠平易近、兴业”。
假定你是一名有存款需求的合肥市平易近或企业主，动出手翻开培养汲引银行App，点击“快贷”，屈就页面提示提交相干信息便可运营。
这面前，是合肥市数据成本局经由过程有序整合市场监管、税务、人社、平易近政等部分数据，在数据供给部分和企业（小我）两重受权前提下，依托“都邑中台”向银企开放标准化数据和接口处事，阐扬数据便平易近惠企感染，完成数据赋能金融处事立异。
合肥市数据成本局局长陈睿说，这类立异做法一方面在企业受权根本上，将更除夜局限政务数据纳进银行对企业的风险评价，有效减缓中小企业融资艰苦；此外一方面让企业或小我在运营金融处事时少交或免交证本材料，完成“少跑腿”“零跑腿”。
姑苏：科创引领都邑空间筹划
多位业浑家士展示，姑苏市此前试探履行对因呵护和恢更生态气候而经济展开遭到限制的区域给以经济补偿，希看在太湖生态岛培养汲引过程中，这方面能有更除夜打破。
让财富用地“飞”起来
作为全球驰名的制功课除夜市和中国“最强地级市”，近20年来，姑苏财富用地供给和独霸集约程度不竭进步，若何进一步腾笼换鸟、盘活存量，向低效地盘要空间、向存量地盘要效益，是比来几年姑苏成本筹算的新课题之一。
2020年姑苏启动履行财富用地更新“双百”行动，即端方100万亩财富和花费性研发用地担保线，5年完成100平方千米财富用地更新。出格值得存眷的是，姑苏市在地盘成本紧缺的布景下一次性推出68.8平方千米财富用地，面向全球招商，实属不随便。
在培养汲援引地总局限根本晃荡前提下，若何让无穷成本阐扬出更除夜效益？
姑苏市相城区黄桥街道是类型的财富老镇。经由几十年展开，本来的财富编制和斥地身手已近极限。新财富展开要空间，老旧财富要介入。黄桥街道现熟行政区域培养汲援引地总面积11平方千米，个中有约4平方千米的财富用地多为村集团财富地块，零分散衍，平均容积率较低。顺从礼服头的财富用地筹算，黄桥片区筹算1平方千米集聚财富用地，预留1平方千米财富用地。在财富区内，0.4平方千米将集结培养汲引高标准厂房，容积率汲引至2.5。如斯便可经由过程以建筑空间换地盘空间编制，一次性置换出近2平方千米的乡镇琐细财富用地。
财富展开行进神速，财富集聚区域配套需求水长船高。姑苏一方面邃密筹算财富用地，公允筹划群众配套，此外一方面，丰富财富用地准进标准，履行财富用地不合化供给。
位于姑苏高新区的姑苏半导体激光立异研究院项目总投资3亿元，用空中积23132.9平方米，个中花费用地需求6316.9平方米，研发用地需求16816平方米，地道的财富用地或研发用地均不克不及知足项目需求。屈就项目花费与研发连络等特点，经成本筹算部分与属地 +++ 类似，在政策准予局限内，姑苏试探出了财富（标准厂房）与财富（研发）用地同化出让的供地编制，初度以多用处复合独霸编制供给财富用地。
“这是立异供地编制的次要幻想，更是都邑财富向深度、高端转型的无力担保。”黄戟说，成本筹算部分将阐扬新一轮国土空间筹算龙头感染，以高质量空间蓝图、高程度成本担保，为姑苏培养汲引社会主义现代化强市作出新供献。
□记者 刘巍巍 姑苏报导
若何唤醒小桥流水人家的古城记忆，若何保卫山清水秀人美物丰的太湖岛屿，若何破解顾此损掉落踪彼的财富用地供给艰苦？江苏省姑苏市筹算先行，延续优化都邑空间筹划，以科学筹算引领区域高质量展开。
让姑苏古城活起来
古城呵护与活化独霸不竭是姑苏尽心钞缮的“除夜文章”。
为留住千年古城的忧伤印记，姑苏以新一轮汗青文明名城呵护筹算编制为契机，美满名城呵护政策和琐细编制机制，梳理汗青街区、汗青建筑等文明遗存，新增天赐庄、五卅路汗青文明街区，前后宣布两批汗青建筑名录，做好除夜运河呵护和海上丝绸之路、江南水乡文明古镇申遗工作，构建袒护全域、全要素的汗青文明名城呵护琐细。
姑苏还以汲引都邑质量和韧性为方针，延续“因水成城”的传统筑城理念和“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格式，构建山川都邑相融、古城新城共生、建筑临水而筑的都邑外形，凹陷“枕河人家”糊口场景；以古城集团呵护更重展开运营筹算为抓手，打通古城呵护更新“运营-筹算-项目-运维”全链条路途，经由过程齐心合力、交错研究，构成高质量的一张蓝图、可履行的项目清单、高效能的运维编制。
盛夏傍晚，记者安步在姑苏市姑苏区平江路，感应感染古城的复古味道。“清风拂过，老街、紫藤、凉亭、游人，似乎时分都在时辰静好中加快了脚步。”来自上海的90后白领徐浩说。
姑苏古城一样不成阻拦空中对展开的懊末路，比如路途狭隘，根本行动办法老化等。姑苏市科学研判古城区交通计策方针、阶段站位与政策大年夜纲，带领古城交通编制转型落位；着眼平易近生，单方面排摸古城区社区配套行动办法近况，鞭挞筹算校核和重点培养汲引项目梳理，按街道提出筹算哀告和改进计策。
“2020年以来，我们经由过程制订存量建筑盘活独霸政策、运营古城都邑更新试点等，试探打通存量建筑和低效地盘活化独犷悍路。”姑苏市天然成本和筹算局局长黄戟说，接上往姑苏还将延续攻坚政策堵点，确保筹算精准落地、社会成本有序引进，让古城真正活起来。
让太湖岛屿美起来
太湖，是姑苏的母亲湖。位于太湖傍边的姑苏市吴中区金庭镇，被姑苏人称为“太湖绿肺”。姑苏市比来几年启动太湖生态岛培养汲引工程，矢志打造“全球可延续展开生态岛的中国样本”，昂扬将太湖生态岛培养汲引成为低碳、斑斓、敷裕、文明、调和的生态示范岛。
太湖生态岛筹算局限包含金庭镇区域局限的西山岛等27个太湖岛屿与水域，总面积约84平方千米。筹算前置，是太湖生态岛培养汲引奉行的次要绳尺之一。据姑苏市天然成本和筹算局总筹算师姚鹤林引见，姑苏展开《太湖生态岛国土空间集团筹算》编制，筹算重心由存眷城镇为主转向对生态、农业、村等非培养汲引空间要素的合营存眷。“我们将做强做优天然农法生态农业，打造高质量生态旅游方针地。”
金庭镇相干担当人陈述记者，外埠将展开高效高端宏构农业、环保品牌型总部经济、筹划和文明创意财富、各类平台经济、无人驾驶独霸处景等，塑造生态经济新兴添加极和动力源。
《姑苏市太湖生态岛条例》将于8月1日起履行，了了岛内要筹算培养汲引慢行交通琐细，构造优化群众交通；加快群众泊车场和新动力交通根本行动办法筹划培养汲引，慢慢奉行限制燃油矫捷车进岛、乘客免费驳载等交通治理处事编制。该条例还提出，要连络太湖生态岛下场定位、天然禀赋和成本气候承载身手，试探无益于生态优先、绿色展开、惠平易近富平易近的太湖生态岛生态产品价值完成路途。这意味着“绿水青山”将可量化、可标价、可质检、可生意，从而直接变现为“金山银山”。
成都：科学运营都邑展开方略
□记者 李力可 成都报导
阻拦2020年尾，成都常住人丁抵达2094万。作为全国第四个常住人丁破2000万的都邑，面对财富的灵敏展开和人丁的加快聚积，若何运营都邑展开格式，完成都邑的可延续展开，考验着都邑的计策方位。
锚定生态本底
这几年成都邑平易近圈子里，成都的都邑高楼与西部横断山区雪山的合照非分非分出格“出圈”。“在成都远看雪山群”群主申芸和群友们天天傍晚都邑拿涌气候笼统云图，构和第二天可否无机会拍下一张知足的“山城合照”。
天空的澄净与都邑生态方针单方面向好密不要素。数据展示，2020年与2015年比照，成都邑氛围质量出色天数添加38天，PM2.5降低28.1%，成都的母亲河锦江全流域出色水体率从69%升至97.6%，抵达近20年来更好。
笼统数据面前，是都邑从集团筹算到具体奉行，一锤接着一锤敲的定力。作为外埠都邑，成都不单冲要破地舆上的盆地束厄狭隘，还要脱节集约展开的路途依托。
从不日成都邑天然成本和筹算局宣布的《成都邑国土空间集团筹算（2020-2035年）（草案）》中，更可以看到成都对将来都邑的思虑。
《筹算草案》提出，成都将对立以水定城，屈就水成本束厄狭隘，断定2035年常住人丁局限独霸在2400万人；以成本气候承载力为束厄狭隘，严格节建培养汲援引地局限，公允独霸全域国土斥地强度，带领国土斥地重心向东向南转移。
屈就成都龙门山与龙泉山两山相看、岷江与沱江水系两水相依、丛林与林盘两林相映、良田与丘田两田相异的天然地舆特点，成都经由过程不合化下场区计策，将都邑划为“东进、南拓、西控、北改、中优 ”五除夜区域，鞭挞城镇空间格式由“两山夹一城”向“一山连两翼”改削，构建“齐心专心两翼三轴多中心”的城镇空间格式。
都邑展开格式标改削，也赐顾帮衬着时代的请求。旋绕成渝区域双城经济圈计策和四川省展开“骨干”下场，四川正加快构建以成都为中心，德阳、眉山、资阳三市为支撑的成都都邑圈。将来，成都都邑圈将展示空间治理系同一体化、现代化财富系同一体化、精细群众处事和糊口处事一体化、成德眉资市场一体化、都邑圈治理一体化的同城化成长现范区，成都都邑国际竞争力和区域辐射身手将单方面汲引。
打造财富新引擎
“每年都邑有一款新车型在成都工厂投产，本年工厂的C5凡尔赛车型还将出口全球20多个国度。”这段时分，为给出口汽车联络国际物流，神龙汽车成都工厂物流总经理严庆天天都忙得如火如荼，他陈述记者，本年以来工厂汽车内销量已抵达2020年全年的136%，出口额已超7亿元。
7月18日，成都邑统计局宣布了2021年上半年成都邑经济运转气候，成都全市完成区域花费总值9602.72亿元，同比添加13.1%，个中电子信息财富和设备制功课分袂添加了24.3%和13.6%。
位于成渝之间的成都天府国际机场为成都插上了双翼。这座知足年乘客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量130万吨需求的国际机场，将成为成渝两地开摊展开的次要一环。
据中国平易近航局统计，2020年成渝机场群完成乘客吞吐量抵达了8383万人次。“机场群伴跟着都邑群展开而展开。”中国平易近航治理干部学院传授邹建军展示，“成渝双城经济圏机场群将合营处事近1亿人丁的重除夜市场，需求经由过程愈加开放的市场气候，大年夜力展开航空指向性经济，加快鞭挞航空运输与现代制功课、办奇不雅不雅的迟滞融合展开。”
机场以外，成都东部新区三岔站TOD综合斥地项目正在加快鞭挞。成都轨道都邑投资集团筹划研发中心相干担当人引见，该项目将打构成都东部新区多产迟滞融合效能区，塑造学研复合型都邑立异区，成为东部新区财富新支点和国际学研新凹地。
“一个区域成本要素设置设备放置的屈就越高，经济展开潜能和竞争力越除夜。”成都东部新区管委会副主任尹朝银认为，将来，人流、物流、信息流、资金流等要素将经由过程天府国际机场高效行动与集聚，建议成渝、辐射东北，为经济展开带来新活力。
鞭挞都邑无机更新
乒乓桌前的父子除夜战、鸟园里的除夜爷正喝茶遛鸟、街口鞋匠杨门徒延续着37年的熟行艺……透过社区管明智能化平台除夜屏，成都邑金牛区操琴街道的及时气候管窥蠡测。
“更始前，东北街被居平易近们叫成了‘稀烂街’。”跟着操琴街道党工委书记王堃走进街道下辖东北街社区的居平易近院落，墙上展板中残剩普及、电线密如蛛网的老照片与如今整洁的院落判若两地。
2020年，屈就成首都邑展开的“中优”计策，连络一环路估客糊口圈打造、老旧小区更始等项目，东北街片区启动更始，集成连片更始30个老旧小区、缮治6条路途、整修3个游园、裁撤背章搭建110余处，丑化院损掉落踪间1.5万平方米，同步兼顾地下管网等平易近生配套工程，完成片区院内院外、地上地下全方位更新。
在东北街旁，880米长的“面街”上几十家面食馆和网红平易近宿吸引了50多万乘客前来“打卡”。“面对成都最老旧片区的治理，我们对立自治比整治次要、下场比景不美不雅不雅不雅不雅不雅不雅次要，改不改、若何改，群众说了算，如今都邑业态、外形、人丁筹划都产生发火了可喜的改削。”王堃说。
不日，成都印发了《成都邑中优“十四五”筹算》和《成都邑公园都邑无机更新导则》，将以更新筹算和履行筹算为牵引，以“更新单位”为空间载体，以“留改建”为次要编制，以“都邑针灸”理念促进老街巷、老院落焕发更生，以“立异创意”编制鞭挞老厂房、老旧商务楼宇更始，兼顾鞭挞都邑无机更新和片区综合斥地。
“经由过程重点鞭挞中优区域降低斥地强度、降低建筑标准、降低人丁密度，进步财富层次、汲引都邑质量，迟滞融合新业态培养新动能，让‘老成都’焕发新活力。”成都邑筹算和天然成本局相干担当人展示。
立异社会治理琐细编制
