四川江油：引领农民工返乡创业 筑牢乡村振兴基石

为跑好巩固脱贫攻坚成果与开创乡村振兴新局的“接力赛”，今年以来，江油市以“政策+平台+服务”三位一体新模式，实施系列扶持农民工返乡创业、就地就业政策，吸引了一大批农民工带着信息、技术、资金和项目返乡创业，让农村形成致富“新风口”、“创业新高地”，返乡创业的农民工成为乡村振兴的重要力量。1至3月，江油省外务工人员回流441人，创办企业140家，吸纳就业689人，实现产值6.16亿元；截至4月，共有12名返乡创业者享受创业担保贷款130万元。

返乡农民工创办的生态养牛场

政策支持解决创业难题

受江油市鼓励和支持农民工返乡创业就业政策的鼓舞，在外打拼奋斗多年的薛钊刚回到江油，在武都镇永放村投资400多万元，建起了渔之润生态鱼养殖示范基地，开启了江油市“工厂化”养鱼新模式。

虽然渔场只有25亩的面积，但是因为使用了鱼菜共生，绿色循环的养殖方式，这里一年能够出鱼500吨以上，实现产值超过1500万元。

江油市渔之润农业科技有限公司创始人薛钊刚说：“我是江油本地人，回到家乡来建设自己的家乡，感觉心里要踏实一点，市、镇、村都对我们整个项目也很支持。”

受江油返乡创业政策利好影响，薛钊刚打算在江油生态渔产业上面大做文章。据介绍，渔之润农业科技有限公司的发展规划是，近期带动本土农户发展200个养殖示范基地，年产优质生态鱼两百万斤以上。

看着90多亩挂果的黄桃，返乡创业的新安镇农业公园千山农场主赵永放掩饰不住满脸的喜悦。

新安镇农业公园千山农场主赵永放说:“目前一亩田将近3000到4000斤的产量，亩产值15000到20000元，今年大概毛利在50至60万的样子，比打工强多了。”

谈到千山农场的发展，赵永放对政府出台的各项补助政策表示由衷的感谢。

赵永放说：“我们刚创业时，在社保局申请了10万元的创业担保贷款，还有8000元的创业补贴，对我们帮助很大。”

为支持和鼓励农民工返乡创业，江油全市16个部门联合推出36项返乡农民工创业扶持政策，从财政支持、创业扶持、市场准入、税费减免、公共服务等多个方面明确了具体支持措施和办法；同时狠抓政策扩面，将原来只针对高校毕业生的创业扶持政策扩大到全市返乡农民工创业者，为其成功创业提供政策扶持。

江油市人力资源和社会保障局局长夏远航介绍:“在多项创业扶持政策中，我们重点将创业担保贷款扶持政策落实到返乡农民工创业工作上。为确保创业担保贷款扶持的落地落实，江油进一步加大创业扶持力度，投入担保基金800万元设立创业专项资金，为中小企业提供担保贷款、贷款贴息、信用服务、信息服务、法律服务、政策咨询等。”

良好的政策扶持环境，厚植出江油农民工返乡创业的激情。一大批在外务工人员开始回流，选择回到家乡就业创业。

眼下正是春见桔橙成熟季，方水镇八一村春旺农场的春见桔橙挂满枝头。农场创始人王永春正在忙着给网订客户采摘果实。

江油市春旺农场创始人王永春介绍：“我返乡回来后，做农业不是很懂技术，干了两三年后资金出现了短缺的问题，人社局给我们解决了无息贷款30多万，解决了我们资金短缺的燃眉之急。”

搭建平台降低创业成本

针对初始创业者面临的创业场地瓶颈，江油依托现有工业园区、农业产业园区、创业园区等，着力盘活闲置厂房等存量资源，整合建成一批返乡创业孵化基地和返乡创业园区，聚集了创业要素，降低了创业成本。

江油市新安返乡农民工创业园中“果语花溪”农业公园

江油市农民工服务中心负责人王勇介绍：“目前，江油已建成江油市科技孵化园、江油工业园区、江油市新安返乡农民工创业园、市电子商务创业中心、市创客空间、大堰镇创新创业服务中心和6个返乡农民工创业园、8个返乡创业示范基地，全面承载农民工返乡创业。6个创业园现已累计入驻返乡农民工创办的各类企业385家，吸纳就业上万人。”

刚刚挂牌成立的江油市青莲镇双石村农民工综合服务站，在这里每天都会有农产品直播带货，每周会开展一次农技培训，农民群众在家里就能享受到诸如取钱，取快递，了解社保政策，找工作和购买农资产品等全方位的生活服务，真正实现了打通服务群众的最后一公里。

该综合服站站长赵林说:我们希望通过营造好的生活、生产、农业环境，能够吸引更多村里走出去的农民工，有机会的时候回乡发展、创业、就业。”

强化服务提高创业能力

为提高返乡农民工的创业能力和技能水平，江油大力组织开展创业培训和创业实训，并按规定给予相应的培训补贴和职业技能鉴定补贴。鼓励和指导返乡农民工创办的企业，根据生产经营需要自行组织开展职业技能培训和岗前培训；依托现有创业培训机构开展创业培训和定向、定单、品牌培训，并提供项目信息、开业指导、创业贷款、政策咨询等服务。目前，江油已初步形成了“创业培训、创业项目库、专家咨询服务、申贷绿色通道、后续跟踪服务”五位一体的全程创业服务模式。

江油市攀长钢技工学校负责人：“我们不仅开展SYB培训，还根据江油实际增设了创业优惠政策、劳动合同法、金融知识等自编课程。”

江油市通过完善13个片区创业指导服务中心人员配置、建立全市创业项目库、成立创业指导专家志愿服务团、开展创业明星创业能手争创活动、举办现场招聘会等方式，提高其创业水平、激发其创业热情。贴心的创业服务和暖心的关爱活动为农民工返乡创业撑起了一片蓝天。