当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在。一方面要看到，我国创业与科技创新融合还不够，与产业发展联动不足，创业政策和服务还不能完全满足需要，创业活力有待进一步激发。另一方面也要看到，我国已迈上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，经济长期向好的基本面没有变，就业创业的基础支撑没有变。今年以来，党中央统筹国内国际两个大局，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化宏观政策民生导向，着力推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，高质量发展扎实推进，社会信心持续提振，有利于创业的积极因素明显增多。

就业是民生之本，创业是就业之源。在湖北省宜昌市2025年春风行动暨返乡就业专场招聘会上，宜昌市人力资源和社会保障局工作人员现场宣传返乡创业政策，推进创业带动就业。图为2025年2月6日拍摄的返乡创业政策宣传现场。 湖北省宜昌市劳动就业管理局供图

人口高质量发展为高质量创业提供坚实人才保障。

人力资源是可持续开发利用的资源，是最需培育、最具潜力、最可依靠的优势。过去，我们主要依靠源源不断的劳动力供给和低成本比较优势，获得巨大的人口红利，促进了经济快速发展。现在进入高质量发展阶段，我们不仅依然拥有比较充裕的劳动力供给，而且人口整体素质不断提高，形成了数量庞大的高素质人力资源，开启了以人口高质量发展支撑中国式现代化的新局面。我国接受高等教育人口超过2.5亿人，今年高校毕业生1222万人，新增劳动力平均受教育年限超过14年，专业技术人才总量8000多万人，技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人，这些都是高素质创业大军的重要来源。未来，劳动者受教育程度和技术技能水平还将持续提高，人口红利向人才红利持续转变，创新链产业链资金链人才链深度融合，创业潜能将得到更大释放。

新一轮科技革命和产业变革深入推进为高质量创业带来全新机遇。

人类社会每一次科技革命和产业变革无不深刻改变世界发展面貌和国际竞争格局，深刻改变人们的生产生活方式。重大变革往往就是重要机遇。当前，我国科技创新蓬勃发展，新质生产力加快培育，现代化产业体系加快建设。我国在全球创新指数排名第11位，是前30名中唯一的中等收入经济体。卫星导航、超级计算机、大飞机制造等战略高技术领域取得重大突破，量子信息、生物医药等前沿方向取得一系列原创成果，5G移动通信、人工智能、新能源汽车等新兴产业从跟跑向并跑甚至领跑转变。未来，新技术、新产业、新业态、新模式将不断涌现，催生更多新职业新工种，为创业开辟出新的空间。

人民群众对美好生活的新期盼为高质量创业提供丰富场景。

市场需求、群众需要就是创业新的增长点。我国有14亿多人口，包括4亿多人的中等收入群体，本身就是超大规模市场，蕴含着巨大的内需潜力。改革开放以后很长一段时期，城乡居民首先要解决的是吃穿住行基本需求问题，相应地，创业也围绕这些方面展开。随着经济社会发展，人民群众对高品质生活的需要日益增长，加之不同地区、不同年龄、不同收入群体消费偏好各不相同，对商品和服务的需要呈现多样化多层次的特点，以低碳化为代表的绿色消费、以智能化为代表的数字消费、以品质化为代表的新型消费蓬勃兴起。未来，随着扩内需促消费优化升级，服务消费、大宗消费、外来消费、新型消费等将持续提振，为创业者提供更广阔的市场空间和发展机会。

全国统一大市场加快建设为高质量创业创造良好环境。

随着进一步全面深化改革的推进，妨碍全国统一大市场和公平竞争的规定和做法不断清理和废除，我国产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度持续完善。近年来，我国营商环境持续改善，在全球的排名显著提升。民营企业是创新创业的主体，占企业总量的比重超过90%，吸纳就业比重超过80%，支持民营企业发展就是促进创业就业的源头活水。今年民营经济促进法出台实施，首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，首次明确民营经济的法律地位，着力支持民营企业创新发展。这些都为广大创业者特别是初创经营主体提供了重要制度保障，形成市场预期稳定、发展可持续的良好环境。

详见：王晓萍文章《以创业新作为开辟就业新空间》（策划：郭斐然 侯亚景 审核：王兆斌 监制：牛京辉）