创业担保贷款，是由各级人民政府设立担保基金，用于解决城乡有创业意愿、创业能力的创业者融资难题的政策性贷款。
全国人大代表、宁夏中卫市市场监督管理局局长马丽在调研中发现，宁夏累计发放创业担保贷款179亿元，直接带动就业48.46万人次。但疫情以来，部分创业者经营困难甚至创业失败不能按时偿还贷款。
近年来国家出台了《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，虽然对提高对创业担保贷款质量考评的容忍度和创业失败的宽容度，进一步降低门槛，均做了相关规定，但未制定相关实施细则，缺乏执行度。
为此，马丽代表建议：
希望国家统筹考虑，修订《普惠金融管理办法》，将宽容创业失败制度化，落实到政策中。对贷款不良率、担保代偿率低于3%的经办银行、创业担保贷款担保运营管理机构、政府性融资担保机构及其有关经办人员实行尽职免责。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅）
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